Kun kunnissa tehdään virallisia päätöksiä, niin käytetään julkista valtaa. Päätösten julkaisu on osa oikeusturvaa, demokratiaa ja hyvää hallintoa. Lainmukainen päätösviestintä vahvistaa kuntalaisten luottamusta ja turvaa myös osallisuutta. Kunnan toiminnassa julkisuus on pääsääntö, kun asiaa katsotaan julistustyyppisesti. Tämä saa vahvistusta perustuslaista ja julkisuuslaista. Kunnan asiakirjat ovat julkisia, ellei laissa erikseen toisin säädetä. Käytännössä julkisuus toteutuu asianosaisille asianosaisjulkisuuden myötä ja kuntalaisille erityisesti pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten julkaisemisena kunnan verkkosivuilla sekä päätösviestinnällä. Julkaisulla turvataan tiedonsaantioikeus ja mahdollisuus päätösten arviointiin, keskusteluun ja muutoksenhaun tarpeen arviointiin.
On tärkeää erottaa toisistaan kaksi asiaa:
- päätöksen julkaisu oikeudellisena velvoitteena ja
- päätöksestä viestiminen ymmärrettävällä tavalla
Päätöksen julkaisu tarkoittaa, että päätösasiakirja annetaan tiedoksi lain edellyttämällä tavalla. Viestintä taas tarkoittaa päätöksen merkityksen, taustan ja vaikutusten avaamista. Molempia tarvitaan, mutta niiden luonne on erilainen. Viestintä ei saa koskaan korvata varsinaista päätöstä eikä antaa siitä virheellistä tai puutteellista kuvaa. Hyvä periaate on yksiselitteinen: viestintä perustuu aina tehtyyn ja julkaistuun päätökseen, ei keskusteluun, luonnoksiin tai oletuksiin. Hallintolain mukainen hyvän hallinnon vaatimus edellyttää myös selkeyttä ja ymmärrettävyyttä. Tämä tarkoittaa esimerkiksi: selkeitä päätöstiivistelmiä, vaikutusten kuvaamista arjen näkökulmasta ja keskeisten perustelujen avaamista.
Kaikkia päätöksiä ei julkaista sellaisenaan. Julkisuuslain lisäksi viestintää ohjaavat salassapito, tietosuojasäännökset ja erityisesti henkilötietoja sisältävissä asioissa julkaisu edellyttää tarkkaa arviointia.
Kunnassa tulee olla myös selkeä prosessi: kuka vastaa päätösten julkaisemisesta, kuka vastaa viestinnän sisällöstä ja missä kulkee viranhaltijaviestinnän ja poliittisen viestinnän raja. Erityisesti sosiaalinen media on tuonut uuden ulottuvuuden tähän kysymykseen. Luottamushenkilön viestintä omissa kanavissa ei ole kunnan virallista viestintää, mutta sekoittuu helposti siihen. Tästä syystä roolien ja vastuiden jatkuva kirkastaminen on välttämätöntä.
Avoimuus syntyy järjestelmällisestä, oikeudellisesti kestävästä ja kuntalaista kunnioittavasta päätösviestinnästä.
”Kunnassa ei rakenneta luottamusta sillä, mitä päätöksistä kerrotaan, vaan sillä, että päätökset tehdään avoimesti, julkaistaan oikein ja viestitään sellaisina kuin ne ovat.”
Käsittelemme näitä teemoja seuraavissa koulutuksissa, tervetuloa mukaan:
Päätösviestintä ja päätösten tiedoksianto netissä 12.5. klo 15.00–16.30
Kirjaaminen kuntoon – käytännön vinkkejä arjen työhön 21.4.2026 klo 9–10